Приказ от 21.06.2012 г № 19-Н/П
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 601, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (прилагается).
2.Признать утратившим силу приказ Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области от 21 января 2008 года N 6 "Об утверждении Административного регламента Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Читинской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование".
3.Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России".
Министр природных ресурсов и
экологии Забайкальского края
А.Н.ТАРАБАРКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - Регламент) устанавливает порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Регламент разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности принятия решения о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной услуги.
1.2.Круг заявителей
Водные объекты или их части предоставляются на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
по месту нахождения Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края): 672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;
по телефону: 8 (302-2) 35-87-42;
по месту нахождения Краевого государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - многофункциональный центр): 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Генерала Белика, д. 12;
по телефону: 8 (302-2) 40-22-04;
путем письменного обращения;
посредством обращения по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru, kontakt@mfc-chita.ru;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах: минприр.забайкальскийкрай.рф, mfs-chita.ru.
1.3.2.График работы Минприроды Забайкальского края:
| Понедельник - четверг: | 08-45 - 18-00 |
| Пятница: | 08-45 - 16-45 |
| Обеденный перерыв: | 13-00 - 14-00 |
| Выходные дни: | суббота, воскресенье |
График работы многофункционального центра:
| Понедельник - четверг: | 9-00 - 18-00; |
| пятница | 9-00 - 17-00; |
| суббота | 9-00 - 13-00; |
| выходной: | воскресенье; |
| без перерыва на обед". |
1.3.3.При устном информировании заявителя по телефону должностное лицо Минприроды Забайкальского края, осуществляющее прием и информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, должностное лицо должно корректно внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
1.3.4.Сотрудники Минприроды Забайкальского края не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.5.Ответы на письменные обращения, обращения, полученные по электронной почте, направляются на бланке Минприроды Забайкальского края за подписью руководителя Минприроды Забайкальского края или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Максимальный срок направления ответа заявителю составляет 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
1.3.6.Официальный сайт Минприроды Забайкальского края содержит следующую информацию:
о месте нахождения и графике работы Минприроды Забайкальского края;
о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ их получения;
о справочных телефонах Минприроды Забайкальского края;
об адресе электронной почты Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
1.3.7.На информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной "Интернет" размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Минприроды Забайкальского края;
текст настоящего Регламента с приложениями;
информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур, содержания и последовательности действий (Приложение 2 к настоящему Регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и перечень прилагаемых к указанному заявлению документов (Приложение 1 к настоящему Регламенту);
нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для прекращения, приостановления предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень органов государственной власти и организаций, в которые необходимо обратиться заявителю;
адреса и время приема исполнительных органов государственной власти и организаций, последовательность их посещения;
список номеров телефонов ответственных специалистов, осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.8.Информирование о порядке предоставление государственной услуги также размещается в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов.
Настоящий Регламент описывает предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Забайкальского края, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов (за исключением предоставления водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также предоставления в пользование водоемов, использование которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей) (далее - водные объекты или их части), в пользование для:
1) сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
2) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
3) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
4) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
5) разведки и добычи полезных ископаемых;
6) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
7) подъема затонувших судов;
8) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
9) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
10) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
11) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Минприроды Забайкальского края.
В предоставлении государственной услуги принимает участие территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (далее - территориальный орган Росводресурсов). Территориальный орган Росводресурсов осуществляет государственную регистрацию в государственном водном реестре решений о предоставлении водных объектов в пользование, новых решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также решений о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование, решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок принятия решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе в предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Минприроды Забайкальского края в течение 5 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет принятое решение о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре в территориальный орган Росводресурсов.
Регистрация в государственном водном реестре осуществляется территориальным органом Росводресурсов в соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра", в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации зарегистрированные экземпляры решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказ в регистрации возвращаются в Минприроды Забайкальского края.
Минприроды Забайкальского края в течение 2 календарных дней с момента получения зарегистрированного решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказа в регистрации направляет (передает) заявителю один экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование или уведомление об отказе в регистрации.
Срок выдачи зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 49 дней (без учета срока почтовых пересылок) с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Забайкальского края
2.4.2.Срок принятия нового решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет не более 8 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Забайкальского края.
Минприроды Забайкальского края в течение 5 календарных дней с момента принятия нового решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет новое решение о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре в территориальный орган Росводресурсов.
Регистрация в государственном водном реестре осуществляется территориальным органом Росводресурсов в соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра", в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации зарегистрированные экземпляры нового решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказ в регистрации возвращаются в Минприроды Забайкальского края.
Минприроды Забайкальского края в течение 2 календарных дней с момента получения зарегистрированного нового решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказа в регистрации направляет (передает) заявителю один экземпляр нового решения о предоставлении водного объекта в пользование или уведомление об отказе в регистрации.
Срок выдачи зарегистрированного в государственном водном реестре нового решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 27 дней (без учета срока почтовых пересылок) с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Забайкальского края.
2.4.3.Срок принятия решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта составляет не более 12 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Забайкальского края.
Минприроды Забайкальского края в течение 5 календарных дней с момента принятия решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет решение о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование на регистрацию в государственном водном реестре в территориальный орган Росводресурсов.
Регистрация в государственном водном реестре осуществляется территориальным органом Росводресурсов в соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра", в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов на регистрацию и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации зарегистрированные экземпляры решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказ в регистрации возвращаются в Минприроды Забайкальского края.
Минприроды Забайкальского края в течение 2 календарных дней с момента получения зарегистрированного решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование или отказа в регистрации направляет (передает) заявителю один экземпляр решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование или уведомление об отказе в регистрации.
Срок выдачи зарегистрированного в государственном водном реестре решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 31 день (без учета срока почтовых пересылок) с момента регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды Забайкальского края.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; Российская газета, 2013, N 295);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, 1993, N 89; 1995, N 245; 2009, N 25);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870; N 51, ст. 6686; Российская газета, 2013, N 295);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; Российская газета, 2013, N 295);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; N 27, ст. 3477);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 295; 2009, N 10, ст. 1237; 2012, N 43, ст. 5875; 2013, N 22, ст. 2816);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 43, ст. 5875);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. 6), ст. 7070; N 52, ст. 7507);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалификационной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2007 года, регистрационный N 9317; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22; 2009, N 36);
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 410 "Об утверждении типовой формы решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Российская газета, 2013, N 18);
постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Азия-Экспресс, 2011, N 30; 2011, N 46; 2012, N 37; N 41; 2013, N 7);
постановлением Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года N 527 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (Азия-Экспресс, 2012, N 50/1);
постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 601 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края" (Азия-Экспресс, 2013, N 51/1 (1319)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1.Для получения в пользование водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель должен на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование на основании решения (далее - заявление) и прилагаемыми к нему документами в Минприроды Забайкальского края непосредственно, по почте, электронной почте, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минприроды Забайкальского края или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - информационная система) или по электронной почте. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронной подписью) уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.2.Образец заявления о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование приведен в приложении 1 к настоящему Регламенту.
В бумажном виде образец заявления можно получить в Минприроды Забайкальского края, а в электронном - на официальном сайте Минприроды Забайкальского края.
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1) копии учредительных документов - для юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - обязателен только при представлении документов не лично заявителем;
4) - 5) исключены
6) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
7) исключен
8) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
9) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Дополнительно для сброса сточных, в том числе дренажных, вод:
10) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод и показателей их качества по каждому выпуску;
10(1)) поквартальный график сброса сточных вод;
11) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод;
12) графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных, в том числе дренажных, вод по каждому выпуску.
Дополнительно для:
строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов:
13) сведения о технических параметрах указанных сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности);
14) копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к созданию и строительству сооружений;
14(1)) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае использования водного объекта для строительства причалов).
Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых:
15) копия лицензии на пользование недрами.
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ):
16) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по каждому водозабору;
17) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
18) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
2.6.2(1). В случае внесения изменений в сведения о водопользователе, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или обнаружения технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, лицо, которому было выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование, может обратиться в Минприроды Забайкальского края или многофункциональный центр с заявлением о выдаче ему нового решения.
К заявлению о выдаче нового решения прилагаются:
а) оригинал решения о предоставлении водного объекта в пользование;
б) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица.
(п. 2.6.2(1) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.6.2(2). Для досрочного прекращения предоставленного права пользования водным объектом в связи с отказом водопользователя от дальнейшего использования водного объекта водопользователь обращается в Минприроды Забайкальского края или многофункциональный центр с заявлением об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование, в котором указываются:
а) сведения о водопользователе;
б) данные о выданном решении о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе регистрационный номер решения в государственном водном реестре.
(п. 2.6.2(2) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.6.3.Копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 9; 13; 14; 14(1); 15 пункта 2.6.2 и подпунктом "а" пункта 2.6.2(1) настоящего Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются должностным лицом, ответственным за рассмотрение принятых документов, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
2.6.4.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены (представлены) заявителем в Минприроды Забайкальского края или в многофункциональный центр лично, по почте с уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием информационной системы или по электронной почте.
При направлении документов в электронной форме с использованием информационной системы или по электронной почте заявление и прилагаемые к нему документы подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5.Для предоставления государственной услуги не требуется предоставление иных государственных услуг.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
2.7.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
3) - 4) исключены
5) сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре;
6) копия положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
7) акт об утверждении положительного заключения государственной экспертизы - в случаях, предусмотренных законодательством;
8) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае использования водного объекта для строительства причалов).
2.7.2.Документы, указанные в пункте 2.7.1, заявитель получает в уполномоченных на выдачу данных документов федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке и сроки.
2.7.3.Непредставление заявителем указанных в пункте 2.7.1 документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.4.В случае, если заявителем не были представлены документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, Минприроды Забайкальского края в установленном порядке и сроки с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия получает необходимые для предоставления государственной услуги документы (сведения) от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их выдачу.
2.8.Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
Запрещается требовать:
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, настоящим Регламентом;
представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и получаемые по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
2.10.2.Отказом в предоставлении государственной услуги является отказ в рассмотрении документов или отказ в предоставлении государственной услуги.
2.10.3.Основанием для отказа в рассмотрении документов является представление документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.3 настоящего Регламента, не в полном объеме.
Также основанием для отказа в рассмотрении документов, поступивших в форме электронных документов, с использованием информационной системы или по электронной почте, является несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом условий действительности электронной подписи.
2.10.4.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" и настоящим Регламентом;
- получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, в согласовании условий водопользования;
- право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.5.В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего Регламента, заявителю направляется (передается) отказ в рассмотрении документов для предоставления водного объекта или его части на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (по форме приложения 5 настоящего Регламента).
Предоставленные заявителем документы в течение 2 рабочих дней с момента их поступления возвращаются (передаются) заявителю с указанием причины отказа в рассмотрении документов лично, либо по почте ценным письмом с уведомлением о вручении, или через многофункциональный центр.
При поступлении документов в электронной форме с использованием информационной системы или по электронной почте отказ в рассмотрении документов высылается заявителю с использованием указанной системы или по электронной почте. В этом случае отказ в рассмотрении документов подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.6.В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10.4 настоящего Регламента, заявителю направляется (передается) мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги (по форме приложения 7 настоящего Регламента).
Предоставленные заявителем документы в течение 30 рабочих дней с момента их поступления возвращаются (передаются) заявителю с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги лично, либо по почте ценным письмом с уведомлением о вручении, или через многофункциональный центр.
При поступлении документов в электронной форме с использованием информационной системы или по электронной почте мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги высылается заявителю с использованием указанной системы или по электронной почте. В этом случае мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.1.В предоставлении государственной услуги не принимают участие организации и учреждения.
2.11.2.Для предоставления государственной услуги не требуется предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги не требуется предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, соответственно плата за предоставление иных услуг не взимается.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.14.1.Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Минприроды Забайкальского края непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения, по электронной почте, либо подаются в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минприроды Забайкальского края или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационной системы или по электронной почте. В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14.2.В случае решения заявителя доставить заявление непосредственно в Минприроды Забайкальского края прием документов от заявителей производится в режиме общей очереди.
2.14.3.В случае выдачи результата предоставления государственной услуги непосредственно заявителю выдача результата производится в режиме общей очереди.
2.14.4.Срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата предоставления государственной услуги заявителем составит не более 15 минут.
2.14.5.В предоставлении государственной услуги не принимают участие организации и учреждения.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1.Прием заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляется по рабочим дням в помещении Минприроды Забайкальского края.
2.15.2.Заявление регистрируется (присваивается входящий номер) в Минприроды Забайкальского края в течение 1 рабочего дня с момента его получения.
2.15.3.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минприроды Забайкальского края или в многофункциональный центр в форме электронного документа с использованием информационной системы или по электронной почте. В этом случае документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в электронном виде по электронной почте, регистрируются аналогично заявлениям, полученным на бумажном носителе.
Заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в электронном виде через информационную систему, регистрируются в автоматическом режиме.
2.15.4.В предоставлении государственной услуги не принимают участие организации и учреждения.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16.1.Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудован вывеской с наименованием органа, предоставляющего государственную услугу, и режимом работы, автопарковками, пандусами для перемещения инвалидов и лифтом.
2.16.2.Заявителям обеспечиваются необходимые условия для получения ими государственной услуги. Места для ожидания и приема заявителей оборудованы стульями, столами для написания заявлений.
2.16.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на информационном стенде.
2.16.4.Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета и списком специалистов, ведущих прием (с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности).
2.16.5.Рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.17.2.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг);
- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
Минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет два взаимодействия, продолжительностью не более 15 минут каждое.
2.17.3.Государственная услуга может быть предоставлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.17.4.Ограничений по доступности государственной услуги не имеется.
2.18.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
2.18.1.Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы заявителем в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.18.2.Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Минприроды Забайкальского края.
При поступлении в многофункциональный центр заявления и необходимых документов многофункциональный центр обеспечивает их передачу в Минприроды Забайкальского края в порядке и сроки, которые установлены Соглашением между многофункциональным центром и Минприроды Забайкальского края, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления.
При поступлении заявления и необходимых документов в многофункциональный центр решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водного объекта в пользование, решение о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование выдается заявителю в многофункциональном центре.
2.18.3.Рассмотрение заявления, полученного Минприроды Забайкальского края через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
2.19.Предоставление государственной услуги в электронной форме
2.19.1.Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием информационной системы или по электронной почте.
2.19.2.Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.19.3.При направлении заявления в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.19.3(1). При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, подписанных электронной подписью, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, обязано провести процедуру проверки действительности электронной подписи, с использованием которой подписаны электронные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(п. 2.19.3(1) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.19.3(2). Проверка электронной подписи может осуществляться должностным лицом, ответственным за рассмотрение принятых документов, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг.
Проверка электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
(п. 2.19.3(2) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.19.3(3). В случае, если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляется по адресу электронной почты заявителя или с использованием информационной системы.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в рассмотрении документов.
(п. 2.19.3(3) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.19.3(4). При поступлении заявления и необходимых документов с использованием информационной системы или по электронной почте, решение о предоставлении водного объекта в пользование, новое решение о предоставлении водного объекта в пользование, решение о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю по адресу электронной почты или с использованием информационной системы.
(п. 2.19.3(4) введен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 27.03.2013 N 13-н/п)
2.19.4.Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Итогом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование, нового решения о предоставлении водного объекта в пользование или решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Осуществление государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование включает в себя следующие административные процедуры:
Приложения
2012-06-21 Приложение к Приказу от 21 июня 2012 года № 19-Н/П