Приказ от 21.06.2012 г № 10-Н/П

Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края - начальника отдела охраны окружающей среды Н.А.Харченко.
3.Настоящий приказ опубликовать в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России".
Министр природных ресурсов и
экологии Забайкальского края
А.Н.ТАРАБАРКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ, ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ
ТЕРРИТОРИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРИРОДООХРАННОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящим Административным регламентом определяются порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - Минприроды Забайкальского края) по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение (далее - предоставление субсидий).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями в рамках настоящего Регламента являются социально ориентированные некоммерческие организации в Забайкальском крае, в том числе общественные объединения и организации инвалидов.
1.2.2.От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Минприроды Забайкальского края: г. Чита, ул. Чкалова, д. 136.
Почтовый адрес для направления заявлений на выдачу Разрешений: Забайкальский край, 672021, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;
Телефоны: 8 (302-2) 32-46-69, 35-88-39;
Факс: 8 (302-2) 32-47-01;
Электронная почта: info@minprir.e-zab.ru, vavrischuk@minprir.e-zab.ru;
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://минприр.забайкальскийкрай.рф;
График работы Минприроды Забайкальского края:

понедельник - четверг:	8-45 - 18-00
пятница:	8-45 - 16-45
обеденный перерыв:	13-00 - 14-00
выходные дни:	суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется уполномоченными должностными лицами Минприроды Забайкальского края:
по телефону;
по письменным обращениям;
в ходе личного приема;
по электронной почте (при ее наличии).
Консультации представляются бесплатно.
1.3.3.При ответах на телефонные звонки, обращения в форме электронного документа и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностные лица Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления субсидий.
Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минприроды Забайкальского края за подписью руководителя Минприроды Забайкальского края или лица, официально его замещающего (далее - руководитель Минприроды Забайкальского края), и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления субсидий, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
Ответ направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения.
Вход в здание Минприроды Забайкальского края оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.
1.3.4.На информационном стенде по месту нахождения Минприроды Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Минприроды Забайкальского края;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление субсидий, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
полная версия настоящего Регламента;
перечень документов, которые необходимо представить для предоставления субсидий, и формы заявки согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схем (Приложение N 5 к настоящему Регламенту).
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги также размещается в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям в Забайкальском крае субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение.
Решение о предоставлении субсидий принимается Минприроды Забайкальского края по рекомендации конкурсной комиссии, которая формируется в Минприроды Забайкальского края.
В состав конкурсной комиссии входят представители Минприроды Забайкальского края, Администрации Губернатора Забайкальского края, иных органов исполнительной власти Забайкальского края, представители Общественной палаты Забайкальского края (по согласованию).
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 90 календарных дней с момента официального опубликования информации о проведении конкурсного отбора заявок на предоставление субсидий на портале Забайкальского края и на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 52 (2 ч.), ст. 5141; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 37; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 39; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 22, ст. 2562; 2007, N 22, ст. 2563; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 30, ст. 3753; 2007, N 30, ст. 3799; 2007, N 45, ст. 5415; 2007, N 48 (2 ч.), ст. 5814; 2007, N 49, ст. 6039; 2007, N 49, ст. 6047; 2007, N 49, ст. 6061; 2007, N 49, ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3604; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736; 2010, N 19, ст. 2291; 2010, N 21, ст. 2526; 2010, N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49; 2011, N 23, ст. 3264; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4568; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 2011, N 45, ст. 6321; 2011, N 47, ст. 6607);
Законом Забайкальского края от 24 ноября 2010 года N 432-ЗЗК "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", N 225, 2010);
постановлением Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2011 года N 17 "Об определении на 2011 - 2013 годы приоритетных социально значимых направлений предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае" ("Азия-Экспресс", N 6, 2011);
постановлением Правительства Забайкальского края от 7 июля 2011 года N 24 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Забайкальском крае" ("Азия-Экспресс", N 29, 2011);
постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2010 года N 226 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 38; 2011, N 19, N 19/1).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Государственная услуга предоставляется на основании заявки заявителя, оформленной в соответствии с Приложением N 1 к Регламенту, и следующих документов:
копии устава некоммерческой организации, заверенной подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;
копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенной подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;
справки налоговой инспекции о постановке на учет;
справки налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по налоговым платежам;
справки кредитной организации о наличии рублевого счета.
2.7.Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации для осуществления избыточных действий
Запрещается требование:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
В приеме документов отказывается, если:
заявителем представляются заявка и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, не в полном объеме;
заявка на предоставление субсидий в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение, направлена лицом, не являющимся заявителем государственной услуги в соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента;
заявка и документы представлены позже срока, установленного Положением о конкурсном отборе заявок на предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Забайкальском крае в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края на текущий год.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Приостановление предоставления услуги не осуществляется.
2.9.2.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является решение конкурсной комиссии о непредоставлении заявителю субсидии.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Прием документов от заявителей производится в режиме общей очереди.
2.10.2.Срок ожидания в очереди при подаче заявки устанавливается не более 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации запроса устанавливается не более 15 минут на один пакет документов.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга
2.12.1.В помещении Минприроды Забайкальского края отводятся места для ожидания и приема заявителей. Места ожидания в очереди на сдачу и получение документов должны быть оборудованы стульями, а также столами для написания заявки. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.2.Заявителям при обращении в Минприроды Забайкальского края по вопросам, касающимся процедур государственной услуги по предоставлению субсидии, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.13.1.Ограничений по доступности государственной услуги лицам Российской Федерации не имеется.
2.13.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия;
продолжительность взаимодействий - не более 15 минут;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
информация о ходе предоставления государственной услуги располагается на официальном сайте Минприроды Забайкальского края в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13.3.Иных требований не имеется.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию документов на предоставление субсидии;
проверку представленных заявителем документов;
принятие решения о предоставлении или непредоставлении субсидии и уведомление заявителя о принятом решении;
подготовку и заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление финансовых средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
3.2.Прием и регистрация документов на предоставление субсидии
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявкой и документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента на предоставление субсидии лично, по почте, на электронную почту или факсом в Минприроды Забайкальского края.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявок на предоставление субсидий, является консультант отдела правового, кадрового и финансового обеспечения либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности консультанта отдела правового, кадрового и финансового обеспечения в период его отсутствия.
3.2.3.Учет заявок ведется в программе "Дело" в общем порядке регистрации поступающих документов Минприроды Забайкальского края.
3.2.4.В процессе приема документов консультантом отдела правового, кадрового и финансового обеспечения:
осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявки;
производится внесение сведений о поступившем заявлении в программу "Дело";
осуществляется изготовление копии заявки.
При наличии всех документов, указанных в заявке, копия заявки возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в программе "Дело" и подписью консультанта отдела правового, кадрового и финансового обеспечения.
При отсутствии каких-либо документов, указанных в заявке, на заявке и его копии делается отметка об отсутствии документов с указанием, какие документы отсутствуют.
3.2.5.Зарегистрированный пакет документов передается начальнику отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края либо иному должностному лицу, исполняющему обязанности начальника отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского в период его отсутствия (далее - начальник отдела), в течение того же рабочего дня.
3.2.6.Датой принятия зарегистрированного пакета документов к рассмотрению считается дата регистрации заявки в программе "Дело".
3.2.7.Результатом административного действия является прием документов от заявителя, регистрация документов и передача зарегистрированного пакета документов начальнику отдела.
3.3.Проверка представленных заявителем документов
3.3.1.Основанием для начала проверки представленных заявителем документов является поступление зарегистрированного пакета документов начальнику отдела.
3.3.2.Начальник отдела назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела и в течение одного часа передает документы ему на проверку.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня передачи ему зарегистрированного пакета документов проверяет представленные заявителем документы на предмет выявления полноты сведений, указанных в заявке, комплектности представленных документов, соответствия представленных документов критериям оценки заявок на участие в конкурсном отборе:
актуальности реализуемой социально значимой деятельности, перспективы ее продолжения;
эффективности деятельности, то есть конкретные и значимые результаты;
соотношению затрат на осуществление социально значимой деятельности и планируемого результата этой деятельности.
К конкурсному отбору допускаются заявки социально ориентированных некоммерческих организаций в Забайкальском крае, которые отвечают следующим требованиям:
регистрация на территории Забайкальского края не менее чем за двенадцать месяцев до подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
осуществление деятельности, направленной на решение проблем в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение;
отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствие не исполненных в срок обязательств по другим договорам об оказании поддержки;
отсутствие видов незаконных видов деятельности, в том числе подпадающих под действие требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
3.3.3.В случае соответствия представленного заявителем пакета документов пунктам 2.6 и 3.3.2 настоящего Регламента ответственным исполнителем осуществляется проставление на заявлении визы о соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту.
3.3.4.В случае выявления несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям ответственным исполнителем осуществляется проставление на заявке визы о несоответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту.
3.3.5.Результатом данного административного действия является проставление ответственным исполнителем на заявке заявителя визы о соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту либо проставление на заявлении визы о несоответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящему Регламенту.
3.4.Принятие решения о предоставлении или непредоставлении субсидии и уведомление заявителя о принятом решении
3.4.1.Основанием для принятия решения Минприроды Забайкальского края о предоставлении или непредоставлении субсидии является решение конкурсной комиссии.
3.4.2.Победитель конкурса определяется путем голосования членов конкурсной комиссии согласно Положению о порядке работы конкурсной комиссии по предоставлению субсидий из бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям в Забайкальском крае в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и содержания территорий, имеющих природоохранное значение, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края.
3.4.3.Конкурсная комиссия определяет объем финансирования по заявкам в пределах предоставленных средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.
3.4.4.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Протоколы заседаний конкурсной комиссии передаются Минприроды Забайкальского края для хранения и являются основанием для заключения договора с социально ориентированной некоммерческой организацией, победившей в конкурсе.
3.4.5.Претенденты на получение субсидии из бюджета Забайкальского края, представившие заявки на участие в конкурсе информируются о решении конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем размещения сообщения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минприроды Забайкальского края.
3.4.6.Результатом предоставления данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении или непредоставлении субсидии и уведомление заявителя о принятом решении.
3.5.Подготовка и заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление финансовых средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях
3.5.1.Основанием для подготовки и заключения соглашения о предоставлении субсидии и перечисление Минприроды Забайкальского края финансовых средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, является решение конкурсной комиссии о предоставлении субсидии, оформленное протоколом.
3.5.2.Должностное лицо отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края на основании рекомендаций конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии (Приложение N 4 к Регламенту), обеспечивает подписание соглашения сторонами, формирует сводную заявку на предоставление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Забайкальского края для последующего перечисления финансовых средств на лицевой счет Минприроды Забайкальского края.
3.5.3.Должностное лицо отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Минприроды Забайкальского края в течение 3 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Минприроды осуществляет перечисление их на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
3.5.4.Результатом предоставления данной административной процедуры является подписание сторонами соглашения о предоставлении субсидии и перечисление финансовых средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента
4.1.1.Должностными лицами, ответственными за предоставление субсидий являются:
министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края;
заместитель руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края - начальник отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края;
заместитель начальника отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края;
главный специалист-эксперт отдела охраны окружающей среды Минприроды Забайкальского края.
4.1.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, курирующим данное направление.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки осуществляются посредством проведения мониторинга качества предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденными внутренними планами-графиками.
Внеплановые проверки осуществляются по обращениям заявителей, граждан или общественных организаций.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
4.3.1.Специалист по делопроизводству несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в программу "Дело".
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги, а также в случае совершения правонарушений в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами Минприроды Забайкальского края по их вине возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур в ходе предоставления государственной услуги, принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.Должностные лица за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МИНПРИРОДЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за предоставление государственной услуги, является регистрация поданной заявителем жалобы.
5.5.Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу (Минприроды Забайкальского края), либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя структурного подразделения, государственного гражданского служащего подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы - приложение N 2) в Минприроды Забайкальского края и адресуется министру (лицу, его замещающему).
Жалоба на решения, действия (бездействие) Минприроды Забайкальского края или министра подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (образец жалобы - приложение N 3) и направляется заместителю председателя Правительства Забайкальского края по вопросам промышленности и природным ресурсам, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (лицу, его замещающему) (почтовый адрес: ул. Чкалова, 136, г. Чита, 672007, телефон: 35-46-58, факс: 32-35-84, e-mail: VishnyakovEV@adm.e-zab.ru, priem@adm.e-zab.ru).
Жалоба может быть направлена по почте с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", официального сайта Минприроды Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8.Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края, рассматривается министром (лицом, его замещающим) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложения

2012-06-21 Приложение к Приказу от 21 июня 2012 года № 10-Н/П

Приложение к Приказу от 21 июня 2012 года № 10-Н/П