Приказ от 26.03.2012 г № 36
Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края
В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Порядок).
2.Управлению правовой и кадровой работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края довести Порядок до сведения всех сотрудников.
3.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края оставляю за собой.
4.Исключен
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Забайкальского края
Л.И.ГАРГОЛЛО
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает общие требования к обеспечению доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений (далее - пользователи информацией) к информации (в том числе документированной), созданной в пределах полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - министерство) или организаций, подведомственных министерству, либо поступившей в министерство и указанные организации, а также нормативным правовым актам, изданным министерством (далее - информация о деятельности министерства).
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон) и законодательством Забайкальского края.
Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с федеральным законом.
2.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности министерства являются:
открытость и доступность информации о деятельности министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
достоверность информации о деятельности министерства и своевременность ее предоставления;
свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности министерства любым законным способом;
соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности министерства.
II.Обеспечение доступа к информации
3.Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности министерства являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности министерства;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности министерства;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание министерством в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности министерства, а также создание государственных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности министерства, при планировании бюджетного финансирования министерства.
4.Доступ к информации о деятельности министерства ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
5.Доступ к информации о деятельности министерства обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) министерством информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) публикация министерством информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства;
3) размещение министерством информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых министерством;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов министерства;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу (в том числе направленному в интернет-приемную официального сайта министерства и по электронному адресу министерства, указанному на официальном сайте) информации о деятельности министерства;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
6.Ответственными за организацию доступа к информации о деятельности министерства (далее - ответственные за доступ к информации) являются:
начальник управления правовой и кадровой работы министерства - способами, предусмотренными подпунктами "1", "3", "4", "5" пункта 5 настоящего Порядка;
руководители структурных подразделений министерства в пределах установленной компетенции - способом, предусмотренным подпунктом "6" пункта 5 настоящего Порядка;
должностные лица министерства, определенные Положением об официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - способом, предусмотренным подпунктом "2" пункта 5 настоящего Порядка.
Ответственность за своевременное предоставление информации о деятельности Министерства по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
7.Информация о деятельности министерства предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Форма предоставления информации о деятельности министерства устанавливается и Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.
В случае если форма предоставления информации о деятельности министерства не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в министерстве.
Информация о деятельности министерства в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление.
Информация о деятельности министерства может быть передана по сетям связи общего пользования.
8.Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности министерства;
2) отказаться от получения информации о деятельности министерства;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности министерства, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности министерства и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности министерства.
III.Формирование и размещение информации
9.Порядок взаимодействия структурных подразделений министерства по формированию и обновлению информации о деятельности министерства, права и обязанности ответственных должностных лиц по организации доступа к информации о министерстве определены настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами министерства.
10.Ответственные за доступ к информации во взаимодействии с подведомственными организациями министерству и должностными лицами министерства:
1) формируют информационный ресурс, содержащий сведения о деятельности министерства, к которому в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть обеспечен доступ граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
2) размещают информационный ресурс, в том числе путем своевременного и регулярного размещения в информационных системах общего пользования, включая сеть "Интернет", размещения информации в доступных для граждан местах на стендах и иным образом в помещениях министерства, в том числе предназначенных для приема граждан и представителей организаций.
11.Министерство для размещения информации о своей деятельности использует информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в которой создан официальный сайт министерства.
Организационные основы ведения и информационного наполнения официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определяются Положением об официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и утверждаются в установленном порядке.
IV.Предоставление информации о деятельности Министерства
12.Обнародование (опубликование) информации о деятельности министерства в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также законодательством Забайкальского края.
13.Официальное опубликование нормативных правовых актов министерства осуществляется в соответствии с Законом Забайкальского края "О нормативных правовых актах Забайкальского края" от 18 декабря 2009 года N 321-ЗЗК.
V.Состав информационного ресурса и порядок организации доступа к информации о деятельности Министерства
14.Информационный ресурс о деятельности министерства, подлежащий опубликованию на официальном сайте министерства, определяется Положением об официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15.Министерство обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентом министерства или иными нормативными правовыми актами министерства.
16.Министерство в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности министерства.
17.Информация, указанная в пункте 16 настоящего Порядка, должна содержать:
1) порядок работы министерства, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
2) условия и порядок получения информации от министерства.
18.Министерство вправе размещать в помещениях, занимаемых министерством, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
19.Пользователь информацией имеет право обращаться в министерство с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего информацию о деятельности министерства. Анонимные запросы не рассматриваются.
В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование министерства либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
20.Пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте министерства, и в интернет-приемную официального сайта Министерства.
21.При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
В случае поступления в министерство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос не рассматривается.
22.Запрос, составленный в письменной форме и направленный в министерство (в том числе направленный в интернет-приемную официального сайта министерства и по электронному адресу министерства, указанному на официальном сайте), подлежит регистрации управлением правовой и кадровой работы министерства в течение 3 дней со дня его поступления в министерство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в министерство с указанием даты и времени поступления.
23.Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно, в указанный срок в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
24.Если запрос не относится к деятельности министерства, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса он направляется ответственным подразделением Министерства в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок ответственным подразделением министерства сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса общим отделом сообщается направившему запрос пользователю информацией.
25.Министерство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности министерства.
26.Информация о деятельности министерства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
27.При запросе информации о деятельности министерства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос министерство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
28.В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, министерство предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации управлением правовой и кадровой работы министерства.
29.Информация о деятельности министерства не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности министерства;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности министерства, в которое поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых министерством, проведении анализа деятельности министерства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".
30.Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности министерства:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая министерством в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности министерства местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности министерства.
31.Плата за предоставление информации о деятельности министерства взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае, предусмотренном настоящим пунктом, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности министерства, подлежат зачислению в бюджет Забайкальского края.
32.В случае предоставления информации о деятельности министерства, содержащей неточные сведения, министерство безвозмездно по письменному мотивированному заявлению пользователя информации устраняет имеющиеся неточности.
VI.Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства и ответственность за нарушение порядка
33.Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляет управление правовой и кадровой работы министерства.
34.Решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности министерства, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности министерства, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.