Приказ от 28.02.2012 г № 119
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, в целях приведения правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства здравоохранения Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения (прилагается).
2.Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 1 февраля 2010 года N 13 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения".
Министр здравоохранения
Б.П.СОРМОЛОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ ПЛАТНЫХ УСЛУГ КРАЕВЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения (далее - Регламент) регулирует сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерства), осуществляемых по запросу краевых государственных учреждений здравоохранения в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг (далее - государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Заявителями в рамках настоящего Регламента выступают краевые государственные учреждения здравоохранения (далее - Заявители)
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
1.3.1.1.по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672090, г.
Чита, ул. Богомягкова, д. 23.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: 8:45 - 18:00;
пятница: 8:45 - 16:45;
обеденный перерыв: 13:00 - 14:00;
выходные дни: суббота, воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час
1.3.1.2.по телефонам: 8 (302-2) 35-59-58, 26-04-94; телефон-автоинформатор отсутствует;
1.3.1.3.посредством обращения в письменном виде;
1.3.1.4.посредством обращения по электронной почте: priemnaya@minzdrav.e-zab.ru;
1.3.1.5.посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru
1.3.1.6.на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.chitazdrav.ru.
1.3.1.7.На информационном стенде по месту нахождения Министерства, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края"(http://pgu.e-zab.ru) размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты Министерства;
перечень должностных лиц Министерства, входящих в состав Комиссии по выдаче специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения, образованной в соответствии с распоряжением Министерства от 11 июня 2009 года N 335 (далее - Комиссия), с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде по месту нахождения Министерства);
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения, и форма заявления (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, а также образец жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
1.3.2.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги
1.3.2.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.2.2.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
1.3.2.3.В случае, если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.2.4.Должностные лица Министерства не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.
1.3.2.5.Письменные обращения заявителей и обращения, поступившие в форме электронного документа, в том числе посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (http://pgu.e-zab.ru) подлежат рассмотрению Министерством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
1.3.2.6.По результатам рассмотрения обращений готовятся ответы на поставленные вопросы за подписью министра или лица, его замещающего, в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
1.3.2.7.Ответы на письменные обращения заявителей направляются на бланке Министерства по адресу, указанному в письменном обращении.
1.3.2.8.Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, либо уведомления в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", либо в письменной форме на бланке Министерства по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.2.9.Ответы направляются заявителю в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращений.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство).
2.3.Заявитель вправе получить государственную
услугу следующими способами:
2.3.1.при личном обращении в Министерство;
2.3.2.в электронном виде посредством использования государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru
2.4.Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственной услуги
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Забайкальского края.
2.5.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача специального разрешения на оказание платных медицинских и иных платных услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения (далее - Разрешение) либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
2.6.Сроки предоставления государственной услуги
2.6.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения (обращения, поступившего в электронном виде) получателя государственной услуги.
2.6.2.Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут.
2.6.3.Экспертиза документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента получения документов.
2.6.4.Время и дата заседания Комиссии назначаются секретарем Комиссии по согласованию с председателем Комиссии, в течение 7 рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
2.6.5.Разрешение выдается секретарем Комиссии заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче Разрешения.
2.6.6.Уведомление об отказе в выдаче Разрешения направляется секретарем Комиссии заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче Разрешения.
2.7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги:
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" ("Российская газета", N 263, 23.11.2011);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993);
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Постановление Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 г. N 187 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 32);
Постановление Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 г. N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Азия-Экспресс", N 30, 28.07.2011).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.8.1.Для получения Разрешения заявитель должен представить лично либо с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru следующие документы:
заявление руководителя учреждения здравоохранения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту в двух экземплярах;
перечень платных медицинских и иных платных услуг, заявленных для оказания учреждением;
проект приказа руководителя учреждения здравоохранения, определяющий порядок оказания платных медицинских и иных платных услуг (с указанием ответственных лиц);
проект правил оказания платных медицинских и иных платных услуг в учреждении здравоохранения;
проект положения о расходовании средств, полученных от осуществления предпринимательской деятельности;
перечень категорий граждан, которым платные медицинские и иные платные услуги будут оказываться на льготной основе, с указанием размера льгот (при их наличии);
копии положений об отделениях (кабинетах), оказывающих платные медицинские и иные платные услуги, а также штатных расписаний отделений (кабинетов), оказывающих платные медицинские и иные платные услуги (при их наличии).
Заявитель вправе предоставить копию лицензии на медицинскую деятельность (с приложением), заверенную руководителем и печатью учреждения здравоохранения.
2.8.2.Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
2.8.3.Заявитель несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.
2.8.4.Документы, представленные заявителем в соответствии с настоящим разделом, после выдачи Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения хранятся в Министерстве в течение 5 лет.
2.9.Способы получения документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся:
2.9.1.В качестве приложений к настоящему Регламенту (Регламент размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.chitazdrav.ru)
2.9.2.В государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг": http://pRu.e-zab.ru
2.9.3.На информационном стенде по месту нахождения Министерства.
2.10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
Документы, необходимые и обязательные в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, представлению не подлежат.
2.11.Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя:
2.11.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2.11.2.представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме документов для предоставления государственной услуги не допускается.
2.13.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.13.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
2.13.2.В случае если при приеме документов должностным лицом Министерства обнаружится отсутствие необходимых документов, либо если в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, либо представлены документы, из которых однозначно не усматривается их принадлежность заявителю, заявителю разъясняется о возможном отказе в предоставлении государственной услуги.
2.13.3.В случае, если при приеме документов, поступивших посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru, возникли сомнения в их подлинности, заявителю необходимо представить подлинник документа либо нотариально заверенную копию.
2.13.4.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
2.13.4.1.непредставление заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 2.8.1. настоящего Регламента;
2.13.4.2.наличие в представленных заявителем документах недостоверной информации;
2.13.4.3.предоставление заявителем документов, оформленных с нарушениями, указанными в пунктах 2.13.2 и 2.13.3 настоящего Регламента;
2.13.4.4.наличие в представленных заявителем документах сведений и (или) условий, которые могут повлечь нарушение прав граждан на получение ими бесплатной медицинской помощи.
2.13.5.Об отказе в предоставлении государственной услуги и основаниях отказа заявителю сообщается в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.13.6.После устранения причин, вызвавших отказ в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением государственной услуги в установленном настоящим Регламентом порядке.
2.14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.15.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
2.16.1.Время ожидания в режиме общей очереди на прием к специалисту, должностному лицу при подаче запроса о предоставлении государственной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.16.2.Максимальный срок ожидания при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении государственной услуги.
2.17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос заявителя при личном обращении либо при направлении в электронном виде через государственную систему "Портал государственных и муниципальных услуг" регистрируется в порядке делопроизводства.
2.18.Порядок и срок регистрации запроса и ответа заявителю о предоставлении государственной услуги
2.18.1.Письменные запросы заявителей и запросы, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению Министерством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.18.2.По результатам рассмотрения запросов готовятся ответы на поставленные вопросы за подписью министра или лица, его замещающего, в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
2.18.3.Ответы на письменные запросы заявителей направляются на бланке Министерства по адресу, указанному в письменном обращении. Ответ на запрос заявителя, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме на бланке Министерства по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.18.4.Ответы направляются заявителю в течение 15 рабочих дней со дня поступления запроса.
2.19.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.19.1.Вход в здание Министерства оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.
2.19.2.Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, соответствовать комфортным условиям для ожидания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.19.3.Рабочие места должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, средствами телефонной связи.
2.19.4.На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются парковочные места, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.19.5.Вход в здание Министерства оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.20.Иные требования
Иные требования к заявителям при предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
2.21.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.21.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение возможности обращения граждан в Министерство посредством электронной почты;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
информированность заявителей о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
комфортность ожидания предоставления услуги;
комфортность получения государственной услуги;
отношение должностных лиц и специалистов к заявителям;
2.21.2.Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов, представленных заявителем;
проведение экспертизы документов;
формирование Комиссии и рассмотрение на заседании Комиссии документов, представленных заявителем;
выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.2.Прием и регистрация документов, представленных заявителем
3.2.1.Основанием для приема и регистрации документов, представленных заявителем, является их поступление в Министерство.
3.2.2.Главный специалист-эксперт отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства либо иное должностное лицо, его замещающее, принимает и регистрирует документы, представленные заявителем, в журнале учета входящей корреспонденции в день их поступления.
3.2.3.В процессе приема документов главным специалистом-экспертом отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства либо иным должностным лицом, его замещающим, осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении.
При приеме документов на экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в журнале учета входящей корреспонденции (в случае, если представление документов осуществляется заявителем лично).
При отсутствии каких-либо документов, указанных в заявлении, на заявлении и на экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка об отсутствии документов с указанием, какие документы отсутствуют (в случае, если представление документов осуществляется заявителем лично).
В случае предоставления заявителем документов в электронном виде информацию о ходе приема документов можно получить посредством государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru.
Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются специалисту Министерства, ответственному за проведение экспертизы документов, представленных заявителем, на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом и действующим законодательством (далее - экспертиза документов), в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4.Результатом данного административного действия является прием и регистрация документов, представленных заявителем, передача их специалисту отдела правового обеспечения Министерства, ответственному за проведение экспертизы документов.
3.2.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня принятия заявления.
3.3.Проведение экспертизы документов
3.3.1.Основанием для начала проведения экспертизы документов является направление указанных документов специалисту отдела правового обеспечения Министерства, ответственному за проведение экспертизы.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы документов, является специалист отдела правового обеспечения Министерства.
3.3.3.Экспертиза документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента передачи документов главным специалистом-экспертом отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства либо иным должностным лицом, его замещающим.
3.3.4.Экспертиза документов включает в себя:
проверку на соответствие требованиям федерального и регионального законодательства в данной сфере деятельности;
проверку достоверности представленной информации.
3.3.5.В течение 1 рабочего дня по результатам проведенной экспертизы документов специалистом отдела правового обеспечения Министерства готовится письменное заключение на имя председателя Комиссии с предложением о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения заявителю с указанием причин отказа.
3.3.6.Результатом данного административного действия является письменное заключение специалиста отдела правового обеспечения Министерства на имя председателя Комиссии с предложением о выдаче или об отказе в выдаче заявителю Разрешения с указанием причин отказа (далее - экспертное заключение).
3.3.7.Экспертное заключение вместе с документами, представленными заявителем, в течение 1 рабочего дня после составления заключения специалистом отдела правового обеспечения Министерства передается главному специалисту-эксперту отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства либо иному должностному лицу, его замещающему.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней со дня направления документов специалисту отдела правового обеспечения Министерства.
3.4.Формирование Комиссии и рассмотрение на заседании
Комиссии документов, представленных заявителем
3.4.1.Основанием для формирования Комиссии является распоряжение министра здравоохранения Забайкальского края. Комиссия формируется как постоянный коллегиальный орган для анализа документов, представленных заявителем, и принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
3.4.2.Результатом данного административного действия является формирование Комиссии.
3.4.3.Основанием для начала рассмотрения на заседании Комиссии документов, представленных заявителем, является получение секретарем Комиссии (главным специалистом-экспертом отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства либо иным должностным лицом, его замещающим) экспертного заключения.
3.4.4.Должностным лицом, ответственным за организацию процедуры заседания Комиссии, является секретарь Комиссии.
3.4.5.Время и дата заседания Комиссии назначаются секретарем Комиссии по согласованию с председателем Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня получения экспертного заключения и сообщаются всем членам Комиссии и заявителю.
3.4.6.На заседании Комиссии составляется протокол, в котором в обязательном порядке отражается решение о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче заявителю Разрешения с указанием причин отказа.
3.4.7.Результатом данного административного действия является заседание Комиссии и составление протокола заседания Комиссии с отражением решения, принятого на заседании Комиссии.
3.4.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
3.5.Выдача заявителю Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения
3.5.1.Основанием для выдачи заявителю Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения является решение Комиссии.
На основании протокола заседания Комиссии заявителю выдается Разрешение или уведомление об отказе в выдаче Разрешения.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за выдачу заявителю Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения, является секретарь Комиссии.
3.5.3.При принятии Комиссией решения о выдаче Разрешения в течение 3 рабочих дней секретарем Комиссии подготавливается проект Разрешения (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.5.4.После подготовки секретарем Комиссии проект Разрешения в течение 1 рабочего дня подписывается министром здравоохранения Забайкальского края, заверяется печатью Министерства и в течение 3 рабочих дней направляется заявителю.
Уведомление о выдаче заявителю Разрешения размещается также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru
3.5.5.При принятии Комиссией решения об отказе в выдаче заявителю Разрешения секретарем Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения подготавливается проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин отказа.
3.5.6.После подготовки секретарем Комиссии проекта уведомления об отказе в выдаче Разрешения в течение 1 рабочего дня уведомление подписывается министром здравоохранения Забайкальского края и заверяется печатью Министерства.
3.5.7.После подписания министром здравоохранения Забайкальского края и заверения печатью Министерства уведомление об отказе в выдаче Разрешения в течение 3 рабочих дней направляется секретарем Комиссии заявителю.
Уведомление об отказе в выдаче заявителю Разрешения размещается также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края": http://pgu.e-zab.ru
3.5.8.Результатом данного административного действия является выдача заявителю Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.5.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней со дня составления протокола заседания Комиссии с отражением решения, принятого на заседании Комиссии.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются:
заместитель руководителя Министерства - начальник отдела организации помощи взрослому населению;
начальник отдела правового обеспечения Министерства;
главный специалист-эксперт отдела стандартизации и управления качеством медицинской помощи Министерства.
4.2.За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется плановый и внеплановый контроль, который включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушения прав и законных интересов заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
4.3.Плановый контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляет председатель Комиссии. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
4.4.Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших от граждан и юридических лиц жалоб.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов заявителей к виновным должностным лицам Министерства осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом, обратившись к заместителю руководителя Министерства - начальнику отдела организации помощи взрослому населению, министру здравоохранения Забайкальского края.
5.2.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой к заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
5.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.3.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.3.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, настоящим Регламентом;
5.3.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, настоящим Регламентом, у заявителя;
5.3.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом;
5.3.6.за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом;
5.3.7.отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба может быть подана в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются в вышестоящий орган.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
5.4.3.1.наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.3.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
5.4.3.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.4.5.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
5.4.5.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.4.4 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.4.1. настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5.Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-02-28 Приложение к Приказу от 28 февраля 2012 года № 119 Блок-схема