Приложение к Постановлению от 07.02.2012 г № 37 Программа
Краевая долгосрочная целевая программа «Комплексное благоустройство городского поселения „Нерчинское“ (2012-2014 годы)»
ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы "Комплексное
благоустройство городского поселения "Нерчинское"
(2012-2014 годы)"
Наименование Краевая долгосрочная целевая программа "Комплексное
Программы благоустройство городского поселения "Нерчинское"
(2012-2014 годы)" (далее - Программа).
Дата принятия Распоряжение Правительства Забайкальского края от 25
решения о ноября 2011 года N 612-Р "О целесообразности разработки
разработке краевой долгосрочной целевой программы "Комплексное
Программы благоустройство городского поселения "Нерчинское"
(2012-2014 годы)".
Дата утверждения Постановление Правительства Забайкальского края от 7
Программы февраля 2012 года N 37 "Об утверждении краевой
долгосрочной целевой программы "Комплексное
благоустройство городского поселения "Нерчинское"
(2012-2014 годы)".
Государственный Министерство территориального развития Забайкальского
заказчик края.
Программы
Основной Министерство территориального развития Забайкальского
разработчик края.
Программы
Цель и задачи Цель: повышение эффективности решения вопросов местного
Программы значения органами местного самоуправления городского
поселения "Нерчинское" (далее - городское поселение).
Задачи:
благоустройство дворовых территорий, в том числе
обустройство архитектурных объектов малых форм -
скамеек, лавочек, декоративных ограждений, урн, клумб,
цветников, декоративных скульптур;
строительство и обустройство детских площадок;
организация уличного освещения с использованием новых
технологий;
озеленение территории городского поселения;
организация сбора, вывоза, утилизации и сортировки
бытовых и промышленных отходов;
приобретение коммунальной техники.
Важнейшие Доля протяженности освещенных частей улиц,
целевые проездов, набережных городского поселения в общей
индикаторы протяженности улиц, проездов, набережных городского
Программы поселения;
доля микрорайонов, имеющих детские спортивные
площадки, в общем числе микрорайонов городского
поселения;
доля протяженности тротуаров в общей протяженности
улиц в границах городского поселения;
доля площади зеленых насаждений в пределах черты
городского поселения в общей площади земель городского
поселения.
Сроки и этапы 2012-2014 годы. Программа будет реализовываться в один
реализации этап.
Программы
Потребность в Потребность в финансировании мероприятий Программы за
финансировании счет средств краевого бюджета составляет 30000,0 тыс.
Программы рублей, в том числе по годам:
2012 год - 10000,0 тыс. рублей;
2013 год - 10000,0 тыс. рублей;
2014 год - 10000,0 тыс. рублей.
Основные Реализация программы позволит осуществить мероприятия по
ожидаемые повышению уровня благоустройства городского поселения:
конечные доля протяженности освещенных частей улиц,
результаты проездов, набережных городского поселения в общей
реализации протяженности улиц, проездов, набережных городского
Программы поселения увеличится до 3,7 %;
доля микрорайонов, имеющих детские спортивные
площадки, в общем числе микрорайонов городского
поселения составит 68,2 %;
доля протяженности тротуаров в общей протяженности
улиц в границах городского поселения составит 3,7 %;
доля площади зеленых насаждений в пределах черты
городского поселения в общей площади земель городского
поселения увеличится до 10,9 %.Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Нерчинск - один из старейших населенных пунктов Забайкальского края. Нерчинск сыграл большую роль для становления Российского государства, 07 сентября 1689 года именно здесь был подписан первый русско-китайский договор об определении линии границы России и империи Цин. Современный Нерчинск - центр муниципального района "Нерчинский район". Нерчинск по праву, хоть и неофициально, носит звание старой столицы Забайкалья, поэтому принято решение оказать содействие органам местного самоуправления в благоустройстве городского поселения за счет средств краевого бюджета, в этой связи разработать краевую долгосрочную целевую программу "Комплексное благоустройство городского поселения "Нерчинское" (2012-2014 годы)".
Благоустройство территории городского поселения представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах городского поселения и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
К видам работ по благоустройству территории относятся:
благоустройство дворовых территорий, в том числе обустройство архитектурных объектов малых форм - скамеек, лавочек, декоративных ограждений, урн, клумб, цветников, декоративных скульптур;
строительство и обустройство детских площадок;
организация уличного освещения с использованием новых технологий;
озеленение территории городского поселения;
организация сбора, вывоза, утилизации и сортировки бытовых и промышленных отходов;
приобретение коммунальной техники.
Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показывает, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей городского поселения.
Следует также отметить наличие проблем и в части технического содержания имеющихся дворовых сооружений и зеленых насаждений. В городском поселении существуют бесхозные детские игровые и спортивные площадки, имеющие, как правило, высокий процент износа и представляющие опасность для жизни и здоровья жителей. Имеются многочисленные обращения граждан по вопросам затененности жилых помещений и разрушения строительных конструкций жилых домов разросшимися зелеными насаждениями. На протяжении десятилетий не решаются вопросы организации внутридворовых автостоянок, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, отсутствует в достаточном количестве коммунальная техника.
Одной из причин неблагоустроенности дворовых территорий является дефицит средств в бюджете городского поселения, ежегодно выделяемых на новое строительство и содержание объектов внешнего благоустройства.
Повышение качественного уровня жизни населения, улучшение условий проживания жителей соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития, указанным в программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы.
Использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на повышение уровня благоустройства городского поселения определяется тем, что данные вопросы требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год, носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества.
Раздел 2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью Программы является повышение эффективности решения вопросов местного значения органами местного самоуправления городского поселения.
Для достижения поставленной цели предусматривается оказание содействия органам местного самоуправления городского поселения в реализации муниципальной программы по благоустройству территории за счет средств краевого бюджета, а также решение следующих задач:
благоустройство дворовых территорий, в том числе обустройство архитектурных объектов малых форм - скамеек, лавочек, декоративных ограждений, урн, клумб, цветников, декоративных скульптур;
строительство и обустройство детских площадок;
организация уличного освещения с использованием новых технологий;
озеленение территории городского поселения;
организация сбора, вывоза, утилизации и сортировки бытовых и промышленных отходов;
приобретение коммунальной техники.
Перечисленные задачи соответствуют основным направлениям реализации мероприятий Программы. По каждому из этих направлений в муниципальной целевой программе будут предусмотрены конкретные меры, на реализации которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Для контроля выполнения мероприятий Программы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий.
| Наименование целевых индикаторов | Единица измерения | Значение показателей по годам | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных городского поселения в общей протяженности улиц, проездов, набережных городского поселения | % | 3,0 | 3,4 | 3,7 |
| Доля микрорайонов, имеющих детские спортивные площадки, в общем числе микрорайонов городского поселения | % | 45,5 | 54,6 | 68,2 |
| Доля протяженности тротуаров в общей протяженности улиц в границах городского поселения | % | 0,8 | 2,3 | 3,7 |
| Доля площади зеленых насаждений в пределах черты городского поселения в общей площади земель городского поселения | % | 10,4 | 10,6 | 10,9 |
Сроки реализации Программы: 2012-2014 годы. Программа будет реализовываться в один этап.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Потребность в финансировании мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета оценивается в сумме 30000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2012 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 10000,0 тыс. рублей.
В процессе реализации Программы планируется привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Привлечение средств за счет местного бюджета возможно в рамках муниципальной программы на условиях софинансирования мероприятий Программы в размере 25 %.
Мероприятия Программы предполагают привлечение средств внебюджетных источников, а также средств дорожного фонда Забайкальского края. Источниками внебюджетных средств определены средства банков и других организаций, кредиты и займы, а также средства организаций.
Раздел 4.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предусматривает выделение субсидии бюджету городского поселения на выполнение мероприятий муниципальной программы по благоустройству территории (далее - субсидия).
Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы.
Государственный заказчик Программы в установленном порядке:
заключает соглашение с органами местного самоуправления городского поселения о предоставлении и использовании субсидии;
обеспечивает предоставление субсидии;
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления городского поселения условий предоставления субсидии, определенных Программой;
уточняет перечень финансируемых мероприятий Программы на очередной финансовый год, определяет сроки их реализации и объемы финансирования;
подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
ежегодно подготавливает в установленном порядке перечень финансируемых мероприятий Программы, определяет объемы их финансирования;
осуществляет ведение отчетности о реализации Программы;
ежегодно подготавливает доклады о ходе реализации Программы;
несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, осуществляет управление их исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, разработанной в целях повышения уровня комфортности проживания населения, на 2012-2014 годы;
2) обеспечение софинансирования из местного бюджета на реализацию в планируемый период мероприятий по благоустройству территории городского поселения в размере не менее 25 %;
3) обязательства органов местного самоуправления городского поселения по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых Программой, иными нормативными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между государственным заказчиком Программы и администрацией городского поселения о предоставлении и использовании субсидии.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
Органы местного самоуправления городского поселения, бюджету которого предоставляется субсидия:
1) распределяют полученную субсидию на реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения согласно мероприятиям муниципальной программы по благоустройству на текущий год;
2) размещают заказы в соответствии с действующим законодательством о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;
3) обеспечивают направление субсидии на цели, определенные Программой;
4) ежеквартально составляют нарастающим итогом сводный отчет, который представляют государственному заказчику Программы до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры и Министерство территориального развития Забайкальского края.
Раздел 5.Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы
Социальная значимость мероприятий Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения городского поселения. В результате реализации мероприятий к 2014 году будут достигнуты следующие результаты:
доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных городского поселения в общей протяженности улиц, проездов, набережных городского поселения увеличится до 3,7 %;
доля микрорайонов, имеющих детские спортивные площадки, в общем числе микрорайонов городского поселения составит 68,2 %;
доля протяженности тротуаров в общей протяженности улиц в границах городского поселения составит 3,7 %;
доля площади зеленых насаждений в пределах черты городского поселения к общей площади земель городского поселения увеличится до 10,9 %.
Реализация Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.
Раздел 6.Перечень мероприятий программы
(тыс.рублей в ценах соответствующих лет)
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации (годы) | Потребность в финансовых ресурсах | |||
| всего | в том числе по годам | |||||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | Благоустройство дворовых территорий, в том числе обустройство архитектурных объектов малых форм скамеек, лавочек, декоративных ограждений, урн, клумб, цветников, декоративных скульптур | 20122014 | 14313,8 | 4078,4 | 5098,2 | 5137,2 |
| 2 | Строительство и обустройство детских площадок | 20122014 | 1011,2 | 379,2 | 252,8 | 379,2 |
| 3 | Организация уличного освещения с использованием новых технологий | 20122014 | 8208,0 | 2102,4 | 2502,0 | 3603,6 |
| 4 | Озеленение территории городского поселения | 20122014 | 960,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 |
| 5 | Организация сбора, вывоза, утилизации и сортировки бытовых и промышленных отходов | 20122014 | 1520,0 | 480,0 | 480,0 | 560,0 |
| 6 | Приобретение коммунальной техники | 20122014 | 3987,0 | 2640,0 | 1347,0 | 0 |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 30000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 |