Приложение к Постановлению от 23.01.2012 г № 2 Положение
Положение об организации проведения мониторинга законодательства Забайкальского края и правоприменительной практики
1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга законодательства Забайкальского края и правоприменительной практики (далее - мониторинг) в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, и его действие распространяется на нормативные правовые акты Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, а также законы Забайкальского края в соответствующей сфере деятельности.
2.Основными задачами проведения мониторинга являются:
1) выявление противоречий, пробелов, дублирования в правовом регулировании;
2) выявление законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации;
3) устранение коррупциогенных факторов в законах Забайкальского края и иных нормативных правовых актах Забайкальского края;
4) выработка предложений по совершенствованию нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.
3.Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, а также законов Забайкальского края в соответствующей сфере деятельности в целях:
реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов в законах и иных нормативных правовых актах Забайкальского края;
совершенствования правовой системы Забайкальского края;
снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг.
Исходя из продолжительности проведения мониторинг подразделяется на плановый и оперативный.
Под плановым мониторингом понимается деятельность субъектов мониторинга по сбору, анализу и обобщению информации о применении нормативных правовых актов Забайкальского края исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в период действия данных нормативных правовых актов.
Под оперативным мониторингом понимается деятельность субъектов мониторинга по сбору, анализу и обобщению информации о применении нормативных правовых актов Забайкальского края исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в течение первого года действия данных нормативных правовых актов.
4.Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга законодательства Забайкальского края и правоприменительной практики, ежегодно утверждаемым Правительством Забайкальского края (далее - план мониторинга), и настоящим Положением, на основании Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 694.
По поручению Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края оперативный мониторинг осуществляется без внесения изменений в план мониторинга.
Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края могут осуществлять мониторинг по собственной инициативе.
5.Проект плана мониторинга на следующий год формируется Администрацией Губернатора Забайкальского края на основании предложений исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, которые представляются в Администрацию Губернатора Забайкальского края ежегодно не позднее 20 декабря текущего года согласно прилагаемой форме.
6.Администрация Губернатора Забайкальского края:
анализирует предложения, поступившие от исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, и в срок до 31 декабря текущего года формирует проект плана мониторинга на следующий год;
в срок до 30 января следующего года вносит проект плана мониторинга на рассмотрение Правительства Забайкальского края.
7.Проведение мониторинга осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга, Губернатором Забайкальского края либо руководителем исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
8.Ответственный исполнитель направляет информацию о результатах мониторинга в Администрацию Губернатора Забайкальского края с указанием соответствия или несоответствия законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края законодательству Российской Федерации, списка нормативных правовых актов, мониторинг которых осуществлялся, и планируемой даты подготовки и внесения в установленном порядке проекта закона, иного нормативного правового акта Забайкальского края, принятия нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Забайкальского края о внесении изменений либо о признании утратившим силу нормативного правового акта или его отдельных положений.
Информацию о результатах мониторинга ответственный исполнитель направляет в Администрацию Губернатора Забайкальского края в двухнедельный срок после истечения срока мониторинга.
9.Администрация Губернатора Забайкальского края по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга и в срок до 1 февраля направляет Губернатору Забайкальского края информацию о результатах мониторинга (доклад) за предыдущий год.
10.По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга за предыдущий год Губернатором Забайкальского края, при необходимости, даются поручения ответственным исполнителям о разработке соответствующих законов и (или) иных нормативных правовых актов Забайкальского края и принятии иных мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга.
11.Контроль за организацией мониторинга в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края по соответствующим отраслям (подотраслям) законодательства осуществляют заместители председателя Правительства Забайкальского края, курирующие деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.
12.Контроль за выполнением поручений Губернатора Забайкальского края, данных по результатам мониторинга, и сроков их реализации осуществляет Администрация Губернатора Забайкальского края.