Постановление от 30.12.2008 г № 172
Об утверждении Порядка разработки и реализации Программы социально-экономического развития Забайкальского края
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях определения порядка разработки программы социально-экономического развития Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Утвердить Порядок разработки и реализации программы социально-экономического развития Забайкальского края (прилагается).
2.Методическое руководство и координацию деятельности по разработке программы возложить на Министерство экономического развития Забайкальского края.
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок регламентирует разработку программы социально-экономического развития Забайкальского края.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
1) программа социально-экономического развития Забайкальского края - прогнозно-плановый документ, формирующий и увязывающий по срокам, финансовым, трудовым, материальным и иным ресурсам реализацию стратегических ориентиров на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также текущую деятельность экономического и социального секторов, обеспечивающую сбалансированное, устойчивое развитие (далее - программа);
2) государственный заказчик программы - Министерство экономического развития Забайкальского края;
3) целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы.
3.Программа разрабатывается на срок не менее 5 лет.
4.Этапы разработки и реализации программы:
1) принятие решения о разработке программы;
2) разработка и утверждение программы;
3) реализация программы;
4) контроль за ходом выполнения программы и эффективностью ее реализации.
5.Программа разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Российской Федерации, Забайкальского края, настоящим Порядком, и должна содержать следующие разделы:
1) паспорт программы;
2) анализ социально-экономического развития Забайкальского края;
3) цели, задачи, сроки реализации программы;
4) основные направления социально-экономического развития Забайкальского края;
5) основные инвестиционные проекты Забайкальского края;
6) ресурсное обеспечение программы;
7) механизм управления реализацией программы;
8) эффективность реализации программы;
9) перечень мероприятий программы.
6.Содержание и структура программы может изменяться в соответствии с изменениями действующего законодательства и задачами, стоящими перед Забайкальским краем.
2.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
7.Правительство Забайкальского края принимает распоряжение о разработке программы, в котором определяет срок и условия разработки программы.
8.Государственный заказчик программы определяет в установленном законодательством порядке техническое задание и календарный план на разработку программы, заключает государственный контракт, координирует действия разработчиков.
3.РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ
9.Паспорт программы оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
10.Цель программы определяется согласно следующим критериям:
1) достижимость (цель должна быть потенциально достижима);
2) измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения цели);
3) привязка к временному графику (должны быть установлены сроки достижения цели и, в случае необходимости, этапы реализации программы).
11.Задачи должны быть сформулированы с учетом достижимости поставленных целей.
12.Основные направления социально-экономического развития Забайкальского края и мероприятия программы должны способствовать достижению поставленных целей и задач.
13.Раздел "Основные инвестиционные проекты Забайкальского края" должен содержать краткую характеристику проекта и ожидаемую эффективность его реализации в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
14.Ресурсное обеспечение программы должно включать:
1) оценку потребности и возможности использования сырьевых ресурсов, необходимых для достижения целей и задач программы;
2) потребность в финансовых ресурсах с их распределением по срокам, мероприятиям и источникам финансирования согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
3) оценку обеспеченности и потребности в трудовых ресурсах.
15.Механизм управления реализацией программы должен включать организационные и правовые меры, необходимые для реализации мероприятий программы, а также порядок управления программой и контроля за исполнением мероприятий программы.
16.В разделе "Эффективность реализации программы" определяются целевые индикаторы на базовый и прогнозируемый период, а также приводится описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы.
17.Перечень мероприятий программы разрабатывается в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
18.Подготовленный проект программы разработчик направляет для рассмотрения государственному заказчику программы.
19.Государственный заказчик программы направляет проект программы в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.
20.Заинтересованные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края в течение 7 дней рассматривают представленный проект программы в части своей компетенции и направляют замечания и предложения государственному заказчику программы.
21.Государственный заказчик программы направляет замечания и предложения исполнительных органов государственной власти Забайкальского края разработчику.
22.С учетом замечаний и предложений исполнительных органов государственной власти Забайкальского края разработчик дорабатывает проект программы в течение 30 дней и направляет государственному заказчику программы.
23.Государственный заказчик программы в установленном порядке направляет проект программы на согласование в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края и заместителям председателя Правительства Забайкальского края, координирующим соответствующие вопросы.
24.Государственный заказчик программы готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края об одобрении проекта программы для его дальнейшего представления Губернатором Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края на утверждение.
25.Программа утверждается законом Забайкальского края.
4.РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
26.Для реализации мероприятий программы могут привлекаться средства бюджетных и внебюджетных источников.
27.Финансирование программы в части мероприятий, включенных в государственные программы и ведомственные целевые программы, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
28.Текущее управление реализацией программы осуществляется Министерством экономического развития и промышленной политики Забайкальского края, которое определяет формы и методы управления реализацией программы.
29.Реализация программы осуществляется на основе ежегодных планов действий Правительства Забайкальского края по реализации программы (далее - План действий).
30.С учетом анализа реализации программы в программу могут вноситься изменения и дополнения в порядке, установленном действующим законодательством.
31.При необходимости внесения в программу дополнительных мероприятий, не включенных в государственные программы и ведомственные целевые программы, Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края вносит предложения, в том числе на основании обращений исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, о внесении изменений ответственными исполнителями программы в государственные программы и субъектами бюджетного планирования в соответствующие ведомственные целевые программы. После внесения изменений в соответствующие государственные программы и ведомственные целевые программы мероприятия могут быть включены в программу в установленном порядке.
5.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
32.Для обеспечения мониторинга реализации программы:
1) исполнители мероприятий Плана действий ежегодно до 15 ноября представляют в Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края отчеты о ходе реализации мероприятий Плана действий за отчетный год, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и промышленной политики Забайкальского края;
2) исполнительные органы государственной власти Забайкальского края ежегодно до 1 февраля представляют в Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края отчет о ходе реализации программы за отчетный год.
33.Исполнители мероприятий программы ежегодно до 1 ноября представляют в Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края предложения в План действий по реализации программы на очередной год.
34.Министерство экономического развития и промышленной политики Забайкальского края подготавливает и направляет Правительству Забайкальского края:
1) ежегодно до 25 декабря - План действий на очередной год;
2) ежегодно до 1 апреля - отчет о ходе реализации программы за отчетный год для представления его Губернатором Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края.
35.Контроль за ходом реализации программы осуществляет Губернатор Забайкальского края.