Постановление от 27.02.2015 г № 75
О внесении изменений в Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года N 223-р, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
Г.П.ЧУПИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
(2014 - 2020 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 480
Государственную программу Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий (2014 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480, изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 30 октября 2013 г. N 480
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
(2014 - 2020 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
Ответственный исполнитель программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края |
Соисполнители программы |
Министерство территориального развития Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края;
Министерство культуры Забайкальского края;
Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края;
Министерство экономического развития Забайкальского края |
Цели программы |
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения |
Задачи программы |
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности |
Этапы и сроки реализации программы |
Программа реализуется в 1 этап: 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию Государственной программы составляет 2492699,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 78430,0 тыс. руб.;
2015 год - 227224,5 тыс. руб.;
2016 год - 245765,8 тыс. руб.;
2017 год - 320340,5 тыс. руб.;
2018 год - 579023,2 тыс. руб.;
2019 год - 630181,2 тыс. руб.;
2020 год - 411734,2 тыс. руб.
Финансирование Государственной
программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 6749874,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 805006,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1178171,5 тыс. рублей |
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы |
Улучшение жилищных условий для 1,96 тыс. семей в сельской местности посредством ввода и приобретения 134,7 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 91,1 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие 8 общеобразовательных организаций на 2,40 тыс. ученических мест;
ввод в действие 89 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 79 плоскостных спортивных сооружений общей площадью 49,0 тыс. кв. метров;
ввод в действие 29 учреждений культурно-досугового типа на 5,75 тыс. мест;
ввод в действие 0,049 тыс. км локальных водопроводов;
ввод в действие 0,00213 тыс. км распределительных газовых сетей;
ввод в эксплуатацию 0,0157 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
реализация 28 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в том числе 12 проектов по развитию сельского туризма;
создание 0,189 тыс. рабочих мест на селе |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Забайкальский край по численности населения занимает 7 место в Сибирском федеральном округе. Плотность населения в крае составляет 2,5 человека на 1 кв.км, что ниже целевых значений показателя по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (8,4 и 3,7 соответственно). В настоящее время в 31 муниципальном районе края насчитывается 377 поселений, из них 332 сельских. В сельской местности проживают 358,6 тыс. человек, или 32,9%% (в Сибирском федеральном округе - 27,5%%, в Российской Федерации - 25,8%%).
Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности. На решение проблем обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения инфраструктурой сел были направлены, в частности, мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы", в рамках которых гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
За период реализации мероприятий программ на территории Забайкальского края с 2010 года по 2013 год участниками программы стали 858 семей, в том числе 420 молодых семей и молодых специалистов; построено (приобретено) жилья в сельской местности общей площадью 64,8 тыс. кв.м, в том числе 32,5 тыс. кв.м - молодыми семьями и молодыми специалистами.
По состоянию на 1 января 2014 года в Забайкальском крае количество граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия, составило 1070, в том числе 605 молодых семей и молодых специалистов. В 2014 году на территории Забайкальского края в рамках программ устойчивого развития сельских территорий участниками мероприятий по улучшению жилищных условий стали 193 семьи, в том числе 115 молодых семей и молодых специалистов, 60 семей из которых до конца года уже ввели (приобрели) жилые дома общей площадью 4,9 тыс. кв.м, в том числе 43 молодые семьи - 3,7 тыс. кв.м.
Предоставление гражданам жилья в сельской местности будет в значительной степени способствовать увеличению и укрупнению сельской поселенческой структуры Забайкалья, улучшению социально-демографической ситуации, привлечению в оборот продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.
Из-за низкой обеспеченности бюджета Забайкальского края на территории нашего региона не реализовывались мероприятия краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы" по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Основными проблемами устойчивого развития сельских территорий являются:
низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы улучшения жилищных условий;
низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, что вызвано во многом неудовлетворительным состоянием сельских школ, клубов, многие из которых требуют капитального ремонта, находятся в аварийном состоянии, сокращением или отсутствием сети фельдшерско-акушерских пунктов;
низкий уровень развития сферы услуг и более высокий уровень общей и официально зарегистрированной безработицы;
низкий уровень доходов сельских жителей;
сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста, при этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав становится старше;
низкий уровень социальной активности сельского населения по улучшению условий жизнедеятельности в сельской местности;
высокий миграционный отток сельского населения.
2.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа базируется на положениях:
Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598;
Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;
экономический рост, который достигается путем параллельного развития доминирующих для Забайкальского края отраслей и альтернативных направлений, в том числе агропромышленного комплекса, развития местного самоуправления и социальной инфраструктуры.
Реализация приоритетов предполагает:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе развитие сельского туризма.
3.ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целями Государственной программы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения.
Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом:
комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Забайкальского края, муниципальных районов Забайкальского края и генеральными планами поселений);
обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Забайкальского края, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;
использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Государственной программы, включая средства населения и организаций.
В Государственной программе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлены в приложении к Государственной программе.
1.Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Реализация основного мероприятия направлена на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и позволит:
повысить доступность строительства (приобретения) жилья сельскими жителями;
привлечь и закрепить молодых специалистов на селе;
способствовать улучшению демографической ситуации в сельской местности.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
В рамках Государственной программы не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий.
Реализация основного мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Забайкальского края:
постановлением Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года N 15 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";
постановлением Правительства Забайкальского края от 26 января 2015 года N 16 "О мерах по реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов".
2.Основное мероприятие "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
Реализация основного мероприятия осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предусматривает оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
локальные водопроводы;
распределительные газовые сети;
автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, включающих:
инженерную подготовку площадок под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Проекты комплексной застройки будут реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объекты торговли.
Реализация основного мероприятия осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Забайкальского края:
постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 259 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Краевой адресной инвестиционной программы" (с изменениями);
постановлением Правительства Забайкальского края от 26 марта 2014 года N 121 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края";
постановлением Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009 года N 310 "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (с изменениями);
постановлением Правительства Забайкальского края от 22 мая 2012 года N 220 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (с изменениями);
постановлением Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2012 года N 551 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края" (с изменениями).
3.Основное мероприятие "Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе на развитие сельского туризма"
Реализация основного мероприятия направлена на активизацию человеческого потенциала, проживающего на сельских территориях, формирование установки на социальную активность сельского населения и осуществляется в форме грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на конкурсной основе по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
В целях осуществления основного мероприятия за счет средств краевого бюджета предусматривается предоставление государственной поддержки в виде грантов на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе, направленных на развитие сельского туризма.
Реализация указанных проектов позволит повысить социальную активность сельского населения в развитии сельских территорий, создать эффективный, конкурентоспособный туристский продукт, способствовать увеличению доходов местного населения, созданию рабочих мест, поддержке традиций, народных промыслов и ремесел, сохранению природных ресурсов.
Осуществление основного мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (а на развитие сельского туризма - сельскохозяйственным товаропроизводителям).
Реализация основного мероприятия будет осуществляться в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Забайкальского края.
6.ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень показателей конечных результатов Государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации Государственной программы представлен в приложении к Государственной программе.
7.ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Финансирование Государственной программы планируется осуществлять по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Информация о финансовом обеспечении Государственной программы, в том числе по основным мероприятиям и за счет всех источников финансирования, представлена в приложении к Государственной программе.
Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию Государственной программы составляет 2492699,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 78430,0 тыс. руб.;
2015 год - 227224,5 тыс. руб.;
2016 год - 245765,8 тыс. руб.;
2017 год - 320340,5 тыс. руб.;
2018 год - 579023,2 тыс. руб.;
2019 год - 630181,2 тыс. руб.;
2020 год - 411734,2 тыс. руб.
Финансирование Государственной программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета составляет 6749874,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 805006,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1178171,5 тыс. рублей.
8.ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И СПОСОБОВ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
К ожидаемым рискам реализации Государственной программы, которые могут повлечь невыполнение мероприятий Государственной программы, препятствовать достижению целей, показателей и решению задач Государственной программы, относятся:
Риск |
Последствия наступления |
Способы минимизации |
1 |
2 |
3 |
Внешние риски |
Финансово-экономические риски, связанные с дефицитом бюджета, сокращением уровня бюджетного финансирования |
Отсутствие либо недостаточное финансирование мероприятий Государственной программы |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования, корректировка ожидаемых результатов реализации Государственной программы, привлечение внебюджетных источников финансирования |
Изменение федерального законодательства |
Длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы, нарушение сроков и условий реализации мероприятий Государственной программы |
Мониторинг изменений правового регулирования на федеральном уровне, внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам |
Недостаточное вовлечение в реализацию Государственной программы организаций негосударственного сектора |
Привлечение недостаточного объема средств из внебюджетных источников |
Применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе при строительстве объектов инженерной и социальной инфраструктуры |
Низкая активность участия в реализации Государственной программы муниципальных образований и населения |
Привлечение недостаточного объема средств из местных бюджетов и внебюджетных источников, сохранение низкого уровня условий и качества проживания в сельской местности, миграционной привлекательности сельских территорий |
Активное взаимодействие с муниципальными образованиями, населением, своевременная их информированность о реализуемых мероприятиях Государственной программы, мониторинг реализации органами местного самоуправления принятых обязательств, принятие мер по повышению мотивации к реализации мер, направленных на улучшение условий жизнедеятельности на селе |
Внутренние риски |
Низкий уровень взаимодействия между органами исполнительной власти, федеральными и муниципальными органами по реализации Государственной программы |
Получение неполной или недостоверной оперативной, статистической и аналитической информации, недостоверность прогнозных показателей, нарушение сроков выполнения мероприятий Государственной программы и снижение качества выполнения мероприятий Государственной программы |
Обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы, назначение лиц, ответственных за реализацию мероприятий Государственной программы, заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами,
организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий Государственной программы, совершенствование механизмов обмена информацией, своевременная корректировка мероприятий Государственной программы |