Постановление от 29.10.2014 г № 616
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края на развитие семейных животноводческих ферм
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", в целях эффективного использования средств бюджета Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края на развитие семейных животноводческих ферм (прилагается).
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
1.Настоящий Порядок предусматривает порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - хозяйства) из бюджета Забайкальского края средств на развитие семейных животноводческих ферм и определяет перечень документов, необходимых для получения указанных средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки рассмотрения этих документов.
2.Грант на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант) предоставляется получателю на следующие цели:
1) разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
2) строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
3) строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
4) комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
5) покупка сельскохозяйственных животных.
3.Грант предоставляется хозяйству на конкурсной основе.
4.Участником конкурсного отбора получателей гранта (далее - конкурсный отбор) может стать хозяйство, соответствующее следующим условиям:
1) хозяйство является микропредприятием в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и срок его деятельности на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 12 месяцев с даты регистрации; глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
2) хозяйство зарегистрировано и осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную, последующую (промышленную) переработку и реализацию на территории Забайкальского края;
3) глава хозяйства постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства, или обязуется переехать в данное муниципальное образование на постоянное место жительства;
4) глава и члены хозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоящими в родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основанную на личном участии;
5) хозяйство имеет бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы;
6) хозяйство заключило договоры, включая предварительные, на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;
7) хозяйство имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
8) хозяйство планирует создание (реконструкцию) не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства;
9) хозяйство ранее не осуществляло с использованием средств государственной поддержки строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством к развитию семейной животноводческой фермы поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов;
10) хозяйство обязуется оплачивать не менее 40% стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг.
5.Уполномоченным органом по предоставлению грантов является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство).
6.Министерство правовым актом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения, критерии отбора, порядок определения размера предоставляемого гранта.
7.Извещение о проведении конкурсного отбора с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.
8.Глава хозяйства, желающий участвовать в конкурсном отборе (далее - заявитель), подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:
1) заявку на участие в конкурсном отборе;
2) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации - заявителя;
4) копию трудовой книжки заявителя;
5) бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы, который включает в себя:
увеличение объема реализуемой животноводческой продукции;
обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
предложения по созданию хозяйством не менее 3 постоянных рабочих мест;
6) договоры, включая предварительные, на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами (при их наличии);
7) выписку из похозяйственной книги сельского поселения о наличии поголовья скота и основных средств на дату подачи заявки;
8) копии отчетов N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств", N 2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах", формы которых утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на последнюю отчетную дату;
9) документы, подтверждающие, что хозяйство является членом перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
10) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
11) расписку заявителя о финансировании 40% расходов на развитие семейной животноводческой фермы за счет собственных средств и (или) за счет кредитных средств, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;
12) документ, подтверждающий наличие собственных и (или) кредитных средств на реализацию проекта по развитию семейной животноводческой фермы в размере не менее 40% от запрашиваемой суммы гранта;
13) копию проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы.
Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте, должны быть заверены заявителем.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявок регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.
10.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет межведомственный запрос в налоговый орган для получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет заявителя, сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об отсутствии задолженности по обязательствам перед бюджетами и внебюджетными фондами.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения, указанные в настоящем пункте.
11.Министерство в течение 15 рабочих дней после поступления из налогового органа сведений по межведомственному запросу осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет их в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия в соответствии с положением о ней принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.
12.При вынесении решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе Министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия данного решения, вручает заявителю или его представителю под расписку решение с обоснованием причин отказа либо направляет данное решение заявителю через организацию федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.
13.Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:
1) представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;
2) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме, либо наличие в них недостоверных сведений;
3) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным в пункте 4 настоящего Порядка.
14.Министерство на основании решения конкурсной комиссии о признании или об отказе в признании заявителя получателем гранта в течение 1 рабочего дня со дня его принятия утверждает перечень получателей грантов.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется письменное уведомление о признании получателем гранта или об отказе в признании получателем гранта с указанием причины отказа.
15.Гранты предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с соглашениями о предоставлении грантов, заключаемыми между получателями грантов и Министерством в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 14 настоящего Порядка:
1) за счет средств бюджета Забайкальского края - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год;
2) за счет средств федерального бюджета - в пределах годовых объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.
В соглашении устанавливается право на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок использования грантов получателями грантов, а также целей, условий и порядка их предоставления, обязательство по осуществлению деятельности хозяйства в течение 5 лет после получения гранта, а также форма и порядок представления в Министерство отчета об использовании гранта.
16.Грант предоставляется получателю гранта в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на эти цели, в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств получателя гранта и его плана расходов, но не более максимального размера, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Максимальный размер гранта в расчете на одного получателя гранта составляет 10 млн. рублей, но не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
17.Грант перечисляется Министерством на расчетный счет получателя гранта, открытый для перечисления гранта в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств из бюджета Забайкальского края. В целях обеспечения контроля за движением и целевым расходованием средств получателями грантов Министерство заключает договоры (соглашения) с кредитными организациями, в которых открыты расчетные счета получателей грантов.
Перечисление средств гранта с расчетного счета получателя гранта производится кредитной организацией согласно плану расходов на развитие семейной животноводческой фермы, утвержденному конкурсной комиссией.
18.Грант должен быть использован получателем гранта в соответствии с планом расходов на развитие семейной животноводческой фермы в течение 18 месяцев со дня его поступления на расчетный счет получателя гранта. Неиспользованные средства гранта возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования.
19.Все имущество, приобретенное получателем гранта за счет гранта, должно быть зарегистрировано на получателя гранта и использоваться его хозяйством на территории Забайкальского края.
20.В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, получатель гранта должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта. Перечень указанных документов утверждается Министерством.
21.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта взятых на себя обязательств либо нецелевого использования получателем гранта полученного гранта Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет получателю гранта требование о возврате предоставленного гранта в бюджет Забайкальского края. Получатель гранта в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет средства в доход бюджета Забайкальского края.
22.В случае неперечисления получателем гранта неиспользованных средств полученного гранта в бюджет Забайкальского края, а также в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, и в сроки, установленные настоящим Порядком, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
23.Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями грантов установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления грантов.
24.Министерство ведет учет и оценку эффективности использования грантов по каждому получателю гранта и ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края информацию об использовании грантов.
25.Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.